La propuesta de reforma energética del PRD presentada en el Monumento a la Revolución por el Ing. Cuauhtémoc Cárdenas le da más presupuesto a PEMEX para incrementar su producción de petróleo, garantiza la autonomía presupuestal y de gestión de la paraestatal Petróleos Mexicanos y retira al sindicato petrolero de Carlos Romero Deschamps de las decisiones de la junta directiva de la paraestatal.
El texto completo de la reforma propone la modificación a 12 leyes secundarias del sector energético, con lo que se evitarían cambios a los artículos constitucionales y la creación de la Ley del fondo de excedentes petroleros.
Durante la presentación de la reforma, Cárdenas, único orador del evento, indicó en la primera presentación que los costos actuales de producción y exploración de Petróleos Mexicanos (PEMEX) son menores que los de algunas empresas de otros países. Ver es este mismo portal: PEMEX: Muy rentable y PEMEX no está en quiebra.
Cárdenas Solórzano además dijo que la iniciativa de reforma energética del PRD busca conceder autonomía presupuestal y de gestión a Petróleos Mexicanos (PEMEX) y a la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
“Nuestra propuesta incluye la modificación de 12 reglas y no se plantean reformas constitucionales. La propuesta de reforma que ahora presentamos corresponde a la de un país que busca rescate de su soberanía” destacó.
La iniciativa del PRD en materia energética esencialmente propone los siguientes puntos:
- Cambios al régimen fiscal de PEMEX.
- Conceder autonomía presupuestal y de gestión a PEMEX y CFE.
- Fortalecer a la Secretaría de Energía y a la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
- Convertir a la CNH en órgano descentralizado y ampliar sus facultades en materia de supervisión, verificación y vigilancia de PEMEX.
- Redefinir la Estrategia Nacional de Energía.
- Crear Fondo para Excedentes Petroleros.
- Utilizar ingresos por excedentes en proyecto prioritarios para PEMEX, el Instituto Mexicano del Petróleo o la CFE.
A detalle:
- Pemex podrá generar electricidad y vender sus excedentes a la CFE. Esto abarataría el precio de la electricidad.
- El consejo de administración de PEMEX ya no tendrá entre sus integrantes a miembros del sindicato petrolero, ya que los siete consejeros que se elijan representarán al Estado y serán servidores públicos. Sin embargo, se elimina el candado que le prohibía a directivos de partidos políticos ser consejero de PEMEX.
- Se establece por ley que Pemex contará con recursos propios y financiamientos para inversión, y que los impuestos que se le cobren a Pemex le permitirán «operar y crecer productiva, financiera y tecnológicamente para garantizar la seguridad energética nacional.» Es decir Pemex aportará menos dinero al erario y lo reinvertirá en su crecimiento sin empresas privadas.
- Se disminuye la tasa de impuestos de PEMEXdel 71.5% actual a 62.5%. Es decir, se aumenta el presupuesto de PEMEX en 9%.
- Se aumenta la cantidad de dinero que PEMEX puede deducir como costo de producción de hidrocarburos de 6.50 dólares actuales a 8 dólares. Es decir, se le permite a PEMEX deducir 38.46% más que antes.
- Se aumenta el porcentaje de recursos que PEMEX está obligado a gastar en investigación científica y tecnológica en materia de energía en un 53.84%. Además se obliga a PEMEX a usar parte de esos fondos para capacitar a su propio personal técnico.
- Se disminuye el porcentaje de recursos que PEMEX tiene que entregar al año al fondo de estabilización. Actualmente el porcentaje es de 11%, por lo cual se reduciría de 7% a 10% dependiendo del precio del petróleo. Esto libera más dinero para que PEMEX pueda invertir en su crecimiento.
- Que da reglamentado el pago de excedentes petroleros.
- Hacienda no podrá aumentar la cantidad de dinero autorizada por ley que PEMEX debe entregarle.
- Hacienda deberá considerar quitarle menos dinero a PEMEX si hay mayor recaudación de otras fuentes.
- Los servidores públicos que por negligencia o causa inexcusable causen que no se establezcan las metas de PEMEX, o no se actualicen y reporten semestralmente, serán sancionados. En otras palabras, los que fomenten la opacidad y la corrupción serán castigados.
- Se establece la ley para la estabilidad de los ingresos petroleros que establece cómo se usará el dinero de los excedentes petroleros.
- Se establecen diversos candados para que PEMEX tenga transparencia y sea más difícil incurrir en corrupción sin que se sepa.
Con las reformas anteriores se le da más presupuesto a Pemex específicamente para que se desarrolle, remueve al sindicato petrolero de Carlos Romero Deschamps de las decisiones de Pemex, y le da más transparencia y autonomía. Sin embargo, la reforma no dice de dónde va a obtener el erario el dinero que dejaría de recibir al otorgárselo a Pemex para reinversión. Se puede pensar que vendría de la reducción de la corrupción, pero dicha idea es difícil de asegurar.
Sin embargo, el dinero que el erario dejaría de recibir por parte de PEMEX es mucho menos de lo que dejaría de recibir con la reforma del PRI.
Con la reforma del PRI, el erario dejaría de recibir 8.5 pesos de cada 10 que antes recibía de PEMEX. Con la del PRD, el erario deja de recibir sólo 1 peso de cada 10 que recibe actualmente.
Con una importante diferencia: las pérdidas para el erario con la reforma de Peña Nieto no harían crecer a PEMEX. Las pérdidas para el erario con la reforma de del PRD sí harían crecer a PEMEX.
Y lo más importante: con la reforma del PRD no entraría inversión privada a PEMEX y aún así PEMEX tendría más dinero para crecer.
Para ver la propuesta de reforma completa de Cuauhtémoc Cárdenas: Reforma Energética Cuauhtémoc Cárdenas
