Comentarios sobre la Planificación, Financiamiento y Ejecución de Proyectos

Por Jorge Alberto Aguilar

Nuestro compañero ingeniero Jorge Alberto Aguilar –quien además cuenta con estudios de las maestrías en Planeación Energética, así como de la de Finanzas y Administración de Proyectos- nos presenta su trabajo “Comentarios sobre la Planificación, Financiamiento y Ejecución de Proyectos” a partir de sus conocimientos y experiencia de varios años en estos temas, en Pemex, en la CFE y en Grupo México. Entre los objetivos que plantea está el de “Destacar la importancia de la visión integral…”, también aborda las ventajas y desventajas de diferentes modalidades de financiamiento y sobre todo insiste en la sustentabilidad financiera de los proyectos, de la CFE y otras empresas paraestatales o empresas de capital privado.

En el tema del financiamiento, el artículo distingue entre “Financiamiento corporativo” y “financiamiento de proyectos”. También aborda el impacto potencial de la reforma a la Ley de la Industria Eléctrica en el Mercado Eléctrico Mayorista. Entre los casos más conocidos de proyectos estatales que presentan “oportunidades de mejora”, menciona la Línea 12 del Metro, el tren a Toluca, la refinería n o construida en Tula, la refinería en construcción de Dos Bocas, el proyecto hidroeléctrico Chicoasén II, el proyecto fallido de construcción de redes de comunicaciones llamado Altán y por último el tren Maya.

La parte crítica en el desarrollo de un proyecto, según lo explica el ingeniero Aguilar, es lo que se llama “Curva de Influencia VS Gastos”, la que muestra como en las etapas iniciales –cuando tiene lugar el Front End Loading o FEL- de cualquier proyecto la influencia para definir su diseño es muy alta, cuando los gastos apenas empiezan y como ese poder de influir va decayendo, a medida que el proyecto se define, mientras que de manera contraria, los gastos van subiendo, lo que continua hasta que la influencia es nula y los gastos llegan a su totalidad.

El trabajo del Ing. Aguilar es muy pertinente dado que la CFE está emprendiendo grandes inversiones en centrales de generación, además de las que ya hizo en sistemas de transporte de gas, lo que impactará los costos de la CFE en los siguientes años, situación que obligará a revisar las tarifas y/o los subsidios del servicio público de electricidad.

El trabajo del Ing. Aguilar es insustituible para entender la dinámica de grandes proyectos de inversión de empresas estatales, también privadas. Por razones del desarrollo de este excelente trabajo, el autor nos entregó dos archivos, uno “para proyectar”, con auxilios gráficos y otro con texto explicativo. Conviene ver ambos.